Dự kỳ họp có các đồng chí: Nguyễn Doãn Anh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Nguyễn Hoài Anh, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Trịnh Tuấn Sinh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh; các đồng chí Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh; lãnh đạo các ban, sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh khóa XVIII và lãnh đạo các phường, xã.

Đồng chí Lê Tiến Lam, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Lê Tiến Lam, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh nêu rõ: Kỳ họp thứ 37 diễn ra trong thời điểm có ý nghĩa hết sức quan trọng, là năm cuối nhiệm kỳ và cũng là năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX. Do đó, tại thời điểm này, sự thống nhất cao và hành động quyết liệt, đồng bộ của cả hệ thống chính trị là hết sức cần thiết để đề ra các quyết sách đúng đắn góp phần xây dựng tỉnh nhà phát triển nhanh và bền vững.

Tại kỳ họp cuối năm quan trọng này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định những vấn đề lớn thuộc thẩm quyền, đó là: Xem xét các báo cáo của UBND tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh; các báo cáo về tài chính, ngân sách, đầu tư công năm 2025 và kế hoạch năm 2026; đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2021-2025) và dự kiến Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2026-2030).

Các đại biểu tham dự kỳ họp.

HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận và thông qua 27 dự thảo Nghị quyết do UBND tỉnh trình tại kỳ họp, đó là: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2026; phân bổ thu chi ngân sách địa phương năm 2026; cùng nhiều nội dung khác đã được thông qua trong chương trình kỳ họp.

HĐND tỉnh cũng sẽ nghe Thông báo của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới kỳ họp; thảo luận, quyết định một số nội dung khác thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Thực hiện chức năng giám sát, HĐND tỉnh sẽ nghiên cứu, cho ý kiến đối với các báo cáo năm 2025 của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh; các báo cáo của UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Thi hành án dân sự tỉnh. Đặc biệt, HĐND tỉnh sẽ xem xét báo cáo kết quả giám sát chuyên đề về thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh đối với các nội dung chất vấn tại kỳ họp cuối năm 2024. Đây là hoạt động giám sát quan trọng của HĐND tại kỳ họp, thể hiện vai trò, trách nhiệm của HĐND và các vị đại biểu trước cử tri và Nhân dân trong tỉnh.

Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp.

Với trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân trong tỉnh, đồng chí đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, tích cực tham gia thảo luận, góp phần vào thành công chung của kỳ họp.

Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Doãn Anh, Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: năm 2026 là năm diễn ra Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, cũng là năm đầu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2026-2030), nhiệm vụ chính trị là rất lớn.

Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2026, tạo nền tảng vững chắc hoàn thành mục tiêu tăng trưởng hai con số và các chỉ tiêu, nhiệm vụ 5 năm giai đoạn 2026-2030, đồng chí đề nghị các đại biểu tập trung nghiên cứu, đánh giá một cách khách quan, toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách và đầu tư công năm 2025; phân tích, dự báo và lượng hóa đầy đủ các yếu tố tác động và ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và kế hoạch đầu tư công năm 2026; kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2026-2030 của tỉnh. Trên cơ sở đó thảo luận và thống nhất các biện pháp, giải pháp, cơ chế, chính sách thực hiện phù hợp với thực tiễn, có tính đột phá, tính hiệu quả và tính khả thi cao.

Đoàn chủ tọa kỳ họp.

Tập trung thảo luận các giải pháp triển khai hiệu quả các Nghị quyết của Trung ương và của tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là 7 Nghị quyết trụ cột, chiến lược của Bộ Chính trị (gồm các nghị quyết số 57, 59, 66, 68, 70, 71, 72) và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, lần thứ XX; làm rõ các giải pháp đột phá trong đổi mới mô hình tăng trưởng, tăng năng suất, phát triển công nghiệp chế biến - chế tạo, dịch vụ giá trị gia tăng cao; phát triển các mô hình kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ; phát triển hạ tầng chiến lược, nhất là giao thông, logistics, hạ tầng số và hạ tầng năng lượng. Mục tiêu cao nhất là phải giữ vững tốc độ tăng trưởng GRDP ở mức cao (khoảng 11% trở lên) theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX đã xác định và chỉ đạo của Trung ương Đảng, Chính phủ.

Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh; tập trung giải quyết dứt điểm các điểm nghẽn về thủ tục hành chính, mặt bằng, vật liệu, hạ tầng... Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là sự gương mẫu và trách nhiệm người đứng đầu trong phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Tập trung phát triển văn hóa - xã hội hài hòa với phát triển kinh tế; nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe Nhân dân; triển khai xây dựng các đề án, dự án nhằm thực hiện hiệu quả các nghị quyết số 71, số 72 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và y tế. Nghiên cứu, xây dựng chính sách tốt để thu hút và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Mai Xuân Liêm trình bày báo cáo tại kỳ họp.

Để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ nêu trên, vai trò của HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND tỉnh là hết sức quan trọng. Đồng chí đề nghị HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND tỉnh cần tiếp tục đổi mới hoạt động, nâng cao chất lượng giám sát một cách thực chất, hiệu quả, gắn với việc nắm bắt kịp thời những vấn đề xã hội và Nhân dân quan tâm, kiến nghị. Chủ động làm tốt công tác tham mưu chuẩn bị và tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, bảo đảm dân chủ, đúng luật, chất lượng và đúng định hướng chỉ đạo của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ban Chỉ đạo bầu cử tỉnh và Ủy ban bầu cử tỉnh.

Dưới sự điều hành của các đồng chí: Lê Tiến Lam, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Quang Hải, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; tại kỳ họp, đồng chí Mai Xuân Liêm, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đã trình bày báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2025, kế hoạch năm 2026.

Tiếp đó, đồng chí Lê Quang Hùng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 31, HĐND tỉnh khóa XVIII. Đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh Nguyễn Thị Phương đã trình bày Thông báo của Ủy ban MTTQ tỉnh về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thường lệ cuối năm 2025, HĐND tỉnh khóa XVIII. Đồng chí Hoàng Anh Tuấn, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh trình bày báo cáo kết quả giám sát chuyên đề “Việc thực hiện Nghị quyết của HĐND tỉnh về nội dung chất vấn tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2024, HĐND tỉnh khóa XVIII”. Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh báo cáo về tình hình tội phạm và công tác kiểm sát năm 2025, phương hướng nhiệm vụ năm 2026. Tòa án Nhân dân tỉnh báo cáo về công tác xét xử, thi hành án hình sự năm 2025, nhiệm vụ trọng tâm năm 2026. Thi hành án Dân sự tỉnh báo cáo kết quả công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính năm 2025, phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2026…

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Quang Hùng trình bày báo cáo tại kỳ họp.

Chiều cùng ngày, kỳ họp tiếp tục nghe 27 tờ trình của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét quyết nghị, gồm:

1. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026.

2. Kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2026.

3. Điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư phát triển ngân sách trung ương giai đoạn 2021 - 2025 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

4. Kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2026-2030 tỉnh Thanh Hóa.

5. Điều chỉnh, bổ sung dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2025 từ nguồn kết dư và chuyển nguồn năm 2024 sang năm 2025 ngân sách cấp huyện, tỉnh Thanh Hóa.

6. Phân bổ dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương năm 2026.

7. Phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương năm 2026.

8. Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách địa phương tỉnh Thanh Hóa năm 2026.

9. Sửa đổi, bổ sung và kéo dài thời gian thực hiện Nghị quyết số 177/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022 và ổn định đến năm 2025, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2026.

10. Bảng giá đất năm 2026 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Toàn cảnh kỳ họp.

11. Thông qua danh mục các công trình, dự án thu hồi đất; quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đợt 7, năm 2025.

12. Quy định quy trình, điều kiện và mức hỗ trợ ngư dân khắc phục rủi ro do thiên tai trên biển theo Quyết định số 118/2007/QĐ-TTg, ngày 25/7/2007 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

13. Quy định nguyên tắc, phạm vi, định mức hỗ trợ và việc sử dụng kinh phí hỗ trợ cho các hoạt động sản xuất lúa trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

14. Quy định về mức miễn, giảm tiền thuê đất đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa quy định tại Nghị định số 230/2025/NĐ-CP, ngày 19/8/2025 của Chính phủ.

15. Quy định chính sách hỗ trợ ngư dân nâng cấp, thay thế thiết bị giám sát hành trình tàu cá trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Đồng chí Nguyễn Thị Phương, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh trình bày Thông báo của Ủy ban MTTQ tỉnh tại kỳ họp.

16. Quy định mức hỗ trợ khắc phục dịch bệnh động vật trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định số 116/2025/NĐ-CP, ngày 5/6/2025 của Chính phủ.

17. Sửa đổi, bổ sung Điều 3 Nghị quyết số 40/2024/NQ-HĐND, ngày 15/10/2024 của HĐND tỉnh quy định các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

18. Điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn Hoằng Hóa - Sầm Sơn và đoạn Quảng Xương - Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa.

19. Quy định mức chi và thời gian được hưởng hỗ trợ phục vụ công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 của tỉnh Thanh Hóa.

20. Quy định chính sách hỗ trợ Tổ công nghệ số cộng đồng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2026-2028.

21. Giao biên chế của tỉnh Thanh Hóa năm 2026.

22. Quy định tiêu chí thành lập Đội dân phòng và tiêu chí về số lượng thành viên Đội dân phòng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

23. Quy định một số nội dung chi, mức chi hỗ trợ công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Đồng chí Hoàng Anh Tuấn, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh trình bày báo cáo tại kỳ họp.

24. Sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 53/2024/NQ-HĐND, ngày 14/12/2024 của HĐND tỉnh ban hành các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

25. Phân bổ vốn sự nghiệp nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2025 khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp (đợt 2).

26. Ban hành Ngân hàng tên đường, phố, công trình công cộng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

27. Quy định mức học phí đối với các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập và mức hỗ trợ học phí đối với trẻ em, học sinh học tại các cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục, cơ sở giáo dục phổ thông tư thục, cơ sở giáo dục tư thục thực hiện chương trình giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, từ năm học 2025-2026.

Tại kỳ họp, các đại biểu nghe báo cáo kết quả thẩm tra dự thảo Nghị quyết của các Ban HĐND tỉnh. Theo đó, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 18 dự thảo Nghị quyết; Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 5 dự thảo Nghị quyết; Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh báo cáo kết quả thẩm tra 3 dự thảo Nghị quyết; Ban Dân tộc HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 1 dự thảo Nghị quyết về việc bổ sung và giao kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách Trung ương năm 2025 (từ nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2024) để đầu tư xây dựng các trường học cho các xã biên giới.

Các đại biểu phát biểu ý kiến thảo luận tại kỳ họp.

Bước vào phiên thảo luận, các đại biểu đã tập trung thảo luận vào các nhóm vấn đề, gồm: nhóm vấn đề thứ nhất là đánh giá kết quả phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2025, nhiệm vụ trọng tâm năm 2026. Bao gồm những vấn đề liên quan trực tiếp đến việc phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và cả giai đoạn 2026-2030.  Nhóm vấn đề thứ hai thảo luận về hoạt động của HĐND, các Ban HĐND, báo cáo của các cơ quan Tư pháp, thông báo của MTTQ về tham gia xây dựng chính quyền và ý kiến của cử tri gửi tới kỳ họp. Nhóm vấn đề thứ ba là thảo luận các Tờ trình của UBND tỉnh, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến cơ chế chính sách, phát triển kinh tế xã hội và an sinh xã hội…

Ngày mai, kỳ họp tiếp tục phiên thảo luận và cho ý kiến quyết nghị các vấn đề trọng tâm về kinh tế - xã hội của tỉnh, trước khi bế mạc kỳ họp.