Dự kỳ họp có các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng: Lê Đức Thái, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Nguyễn Hoài Anh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Hồng Phong, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh. Trịnh Tuấn Sinh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh; Cao Thị Xuân, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội; các đồng chí Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh; Đoàn ĐBQH tỉnh; các đồng chí lãnh đạo tỉnh qua các thời kỳ; lãnh đạo các ban, sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các xã, phường và các đại biểu HĐND tỉnh khóa XIX.

Các đại biểu tham dự kỳ họp.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Nguyễn Hồng Phong, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nêu rõ: Kỳ họp thứ 4 diễn ra trong thời điểm toàn tỉnh đang tăng tốc thực hiện các mục tiêu của năm đầu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026 - 2030. Những quyết sách được xem xét, thông qua tại kỳ họp lần này không chỉ nhằm giải quyết những nhiệm vụ trước mắt mà còn có ý nghĩa quan trọng trong việc khơi thông nguồn lực, tháo gỡ điểm nghẽn, tạo động lực tăng trưởng và mở ra không gian phát triển mới cho tỉnh trong những năm tới.

Kỳ họp sẽ tập trung xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng như: xem xét, đánh giá thảo luận về các báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm, xác định nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026; xem xét các tờ trình của UBND tỉnh để quyết định các cơ chế, chính sách quan trọng về phân bổ nguồn lực, đầu tư công cùng nhiều chính sách liên quan trực tiếp đến đời sống Nhân dân và sự phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới.

Thực hiện quyền giám sát của HĐND tỉnh, kỳ họp sẽ tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn đối với Giám đốc các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Khoa học và Công nghệ về những vấn đề cử tri và Nhân dân quan tâm thuộc lĩnh vực phụ trách.

Đồng chí Nguyễn Hồng Phong, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp.

Khối lượng công việc của Kỳ họp lần này là rất lớn, quyết định nhiều nội dung quan trọng của tỉnh trong năm 2026 và cả giai đoạn 2026 - 2030. Với trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân trong tỉnh, đồng chí đề nghị các đại biểu tham dự kỳ họp nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung nghiên cứu kỹ các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết; thảo luận, góp ý cụ thể về căn cứ pháp lý, tính cần thiết, nguồn lực thực hiện, tác động của chính sách, bảo đảm các nghị quyết ban hành đúng, trúng, sát thực tiễn và có tính khả thi cao.

Đề nghị UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, các cơ quan liên quan tiếp thu nghiêm túc ý kiến của đại biểu; giải trình đầy đủ, rõ ràng những nội dung còn có ý kiến khác nhau; phối hợp chặt chẽ với các ban của HĐND tỉnh để hoàn thiện các dự thảo nghị quyết trước khi trình HĐND tỉnh xem xét, thông qua.

Tiếp đó, đồng chí Lê Đức Thái, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đã có bài phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp. Đồng chí nhấn mạnh trong 6 tháng đầu năm 2026, toàn tỉnh đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận, như: thu ngân sách nhà nước đạt trên 34 nghìn tỷ đồng, bằng 66,2% dự toán, tăng 15,7% so với cùng kỳ; các lĩnh vực văn hóa - xã hội, công tác an sinh xã hội được bảo đảm; quốc phòng - an ninh được giữ vững; công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị tiếp tục được tăng cường...

Đồng chí Lê Đức Thái, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp.

Tuy nhiên, nhìn nhận thẳng thắn, kết quả đạt được vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển và chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Mục tiêu, tốc độ tăng trưởng GRDP chưa đạt kỳ vọng; tiến độ giải ngân đầu tư công, xử lý các dự án tồn đọng, công tác quy hoạch, xác định giá đất và giải quyết thủ tục đầu tư còn chậm; vẫn còn tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; việc thuộc thẩm quyền nhưng xử lý chưa quyết liệt, làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện nhiệm vụ và niềm tin của người dân, doanh nghiệp. Đây là những vấn đề cần được khắc phục ngay trong những tháng cuối năm.

Nhấn mạnh vai trò, ý nghĩa của 6 tháng cuối năm đối với việc hoàn thành mục tiêu năm 2026 và tạo nền tảng cho cả nhiệm kỳ, đồng chí đề nghị các cấp, các ngành tiếp tục giữ vững quyết tâm hoàn thành mục tiêu tăng trưởng theo Nghị quyết của Chính phủ và của tỉnh; không điều chỉnh mục tiêu, chủ động đổi mới tư duy, quyết liệt trong điều hành để hoàn thành ở mức cao nhất. Mỗi sở, ngành, địa phương phải rà soát từng chỉ tiêu, từng động lực tăng trưởng, xác định rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm và rõ kết quả.

Tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về đầu tư, đất đai, quy hoạch, giải phóng mặt bằng và giải ngân vốn đầu tư công; đẩy nhanh tiến độ xử lý các dự án tồn đọng, kéo dài. Mọi khó khăn, vướng mắc phải được phân công rõ cơ quan chủ trì, rõ thời hạn giải quyết; không để tình trạng chậm trễ do thiếu trách nhiệm hoặc thiếu phối hợp.

Toàn cảnh kỳ họp.

Tạo chuyển biến thực chất trong cải cách hành chính, chuyển đổi số, phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo tinh thần các chủ trương, định hướng của Trung ương; tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, thu hút hiệu quả các dự án đầu tư có quy mô lớn, công nghệ cao, giá trị gia tăng cao.

Chăm lo toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh xã hội; chuẩn bị tốt các điều kiện cho năm học mới; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, tạo việc làm, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; giữ vững quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống.

Cùng với đó, tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp; điểm nghẽn lớn nhất hiện nay không phải ở cơ chế, chính sách mà ở khâu tổ chức thực hiện; chủ trương đã có, thẩm quyền đã được phân cấp, vấn đề quan trọng là tinh thần trách nhiệm, bản lĩnh và năng lực của đội ngũ cán bộ, đặc biệt là người đứng đầu; phải biến quyết tâm chính trị thành hành động cụ thể, kết quả cụ thể; việc thuộc thẩm quyền phải giải quyết ngay, không né tránh, không đùn đẩy, không chờ chỉ đạo; bám nắm và giải quyết công việc đến cùng.

Đồng chí Mai Xuân Liêm, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trình bày báo cáo tại kỳ họp.

Đồng chí lưu ý, bên cạnh việc nâng cao trách nhiệm trong tổ chức thực hiện, cần tiếp tục phát huy vai trò của HĐND tỉnh trong việc kiến tạo thể chế, đồng hành cùng sự phát triển và giám sát chặt chẽ việc thực thi các nghị quyết, cơ chế, chính sách đã ban hành; bảo đảm mọi nghị quyết sớm đi vào cuộc sống, tạo chuyển biến rõ nét trong phát triển kinh tế - xã hội.

Ngay sau khi kết thúc kỳ họp, UBND tỉnh, các sở, ngành, địa phương khẩn trương cụ thể hóa các nghị quyết thành chương trình, kế hoạch hành động với tiến độ, trách nhiệm và sản phẩm cụ thể; với tinh thần và quyết tâm cao nhất hoàn thành mục tiêu tăng trưởng năm 2026, tạo nền tảng vững chắc để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX.

Ngay sau đó, kỳ họp đã nghe một số tờ trình, gồm: Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Mai Xuân Liêm trình bày báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026. Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh Đỗ Thị Toán đã trình bày thông báo của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh về công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ tư, HĐND tỉnh khóa XIX. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Quang Hùng trình bày báo cáo của UBND tỉnh về kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 37, HĐND tỉnh khóa XVIII. Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Quốc Hải trình bày báo cáo của Ban Pháp chế HĐND tỉnh tổng hợp kết quả thẩm tra giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 37, HĐND tỉnh khóa XVIII. Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh Vũ Xuân Thoan trình bày báo cáo của Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh về tình hình tội phạm và công tác kiểm sát 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026. Chánh án Tòa án Nhân dân tỉnh Đỗ Thế Bình trình bày báo cáo của Tòa án Nhân dân tỉnh về công tác xét xử, thi hành án hình sự 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026.

Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh Đỗ Thị Toán đã trình bày thông báo của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tại kỳ họp.

Tiếp đó, các đại biểu đã nghe các tờ trình của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị, gồm:

- Phê duyệt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2026-2030, tỉnh Thanh Hóa.

- Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2026-2030, tỉnh Thanh Hóa.

- Giao chi tiết kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ngân sách nhà nước năm 2026 tỉnh Thanh Hóa cho các dự án khởi công mới (đợt 2).

- Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ngân sách nhà nước năm 2026, tỉnh Thanh Hóa (đợt 2).

- Chủ trương đầu tư dự án xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh Thanh Hóa.

- Danh mục các công trình, dự án phải thu hồi đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đợt 3, năm 2026.

- Quy định mức kinh phí hỗ trợ thực hiện một số chính sách theo đề án phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2026-2030.

- Quy định chế độ ưu đãi miễn tiền thuê đất đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa không thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc tại địa bàn ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

- Quy định tiêu chuẩn mua vé máy bay đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

- Quy định mức chi tiếp khách nước ngoài vào làm việc, chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế và tiếp khách trong nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

- Chính sách phát triển nông nghiệp và môi trường trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2026 - 2030.

- Danh sách các hồ, ao, đầm điều chỉnh đưa ra khỏi Danh mục hồ, ao, đầm không được san lấp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

- Quy định định mức khoán chi đối với công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh.

- Quy định chính sách hỗ trợ chi phí đi lại cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chịu tác động do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

- Quy định chính sách hỗ trợ chi phí đi lại cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động chịu tác động do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, thời gian thực hiện hỗ trợ từ ngày 1/7/2025 đến ngày 31/7/2026.

- Quy định số lượng, chức danh và chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

- Quy định tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ ANTT; tiêu chí về số lượng thành viên Tổ bảo vệ ANTT; mức hỗ trợ, bồi dưỡng và các khoản chi khác bảo đảm hoạt động cho lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.

- Sửa đổi một số điều của Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND ngày 11/12/2022 của HĐND tỉnh quy định mức hỗ trợ đào tạo lưu học sinh Lào tại các cơ sở đào tạo, cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc tỉnh Thanh Hóa quản lý.

- Quy định mức chi tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

- Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2026-2030.

Các đồng chí Thường trực HĐND tỉnh chủ trì kỳ họp.

Chiều cùng ngày, các đại biểu tiếp tục nghe các tờ trình của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh liên quan đến cơ chế, chính sách phát triển khoa học, công nghệ; văn hóa, y tế, giáo dục và đào tạo, gồm:

- Quy định nội dung và mức chi quản lý; thực hiện chương trình, nhiệm vụ, hoạt động hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

- Đề án thành lập Công ty Cổ phần Trung tâm đổi mới sáng tạo Thanh Hóa.

- Đề án thành lập Công ty Cổ phần Quỹ Đầu tư mạo hiểm Thanh Hóa.

- Thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án Đường từ nút giao Hà Lĩnh/Cao tốc Bắc - Nam đến đường Hồ Chí Minh (giai đoạn 1).

- Quy định mức chi hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước cho các tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc, chức sắc, chức việc tôn giáo.

- Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách Trung ương và địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn I: từ năm 2025 đến năm 2030.

- Bãi bỏ Nghị quyết số 288/2022/NQ-HĐND ngày 13/7/2022 của HĐND tỉnh quy định mức giá dịch vụ xét nghiệm SARS-CoV-2 (chưa bao gồm sinh phẩm xét nghiệm phản ứng) do cơ sở y tế của nhà nước thực hiện không thuộc phạm vi thanh toán của quỹ bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

- Chính sách thu hút bác sĩ trình độ cao và bác sĩ làm việc tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2026 - 2030.

- Điều chỉnh giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại Phụ lục số 01 và Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Nghị quyết số 596/NQHĐND ngày 14/12/2024 của HĐND tỉnh quy định giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán, giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh do ngân sách nhà nước thanh toán, giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán mà không phải là dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thanh Hóa.

- Đề án Phát triển ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2026 - 2030, định hướng đến năm 2035.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lê Tiến Lam phát biểu điều hành phiên thảo luận tại kỳ họp.

Tiếp đó, các đại biểu nghe báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh đối với các dự thảo nghị quyết. Trong đó, Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 14 dự thảo nghị quyết; Ban Pháp chế, HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 6 dự thảo nghị quyết; Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 9 dự thảo nghị quyết; Ban Dân tộc, HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 1 dự thảo nghị quyết.

Ngay sau khi nghe các tờ trình của UBND tỉnh cũng như các báo cáo thẩm tra của HĐND tỉnh; kỳ họp bước vào phiên thảo luận, các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến đi thẳng vào trọng tâm những “điểm nghẽn”, “nút thắt” đang đặt ra trong quá trình phát triển của tỉnh. Từ đó hiến kế, đề xuất nhiều giải pháp thiết thực, đột phá, nhằm tạo động lực mới, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và cả nhiệm kỳ 2026-2031.

Các ý kiến nhấn mạnh vào các vấn đề chính, như: tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án tồn đọng kéo dài; giải ngân 100% vốn đầu tư công; đưa các dự án lớn đi vào hoạt động tạo động lực cho tăng trưởng... là những giải pháp được các đại biểu trao đổi sôi nổi để hướng tới mục tiêu tăng trưởng những tháng cuối năm 2026. Công tác phát triển văn hóa tạo nền tảng cho mục tiêu tăng trưởng cũng được các đại biểu tham gia kỳ họp rất quan tâm.

Ngày 17/7, kỳ họp bước vào ngày làm việc thứ 2 với phiên chất vấn, trả lời chất vấn và bế mạc kỳ họp.